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新帝初登基，本应是大赦天下，拉拢民心的绝佳时机。
然而年仅十余岁的刘辩非但心智远远不及他那位弟弟一般成熟，没有独自上朝理政的能力，几乎事务大小皆要由朝堂百官来商议决定，而后由他那位母后最终拍板。
更不用说最近勤王入京的西凉蛮子董卓大有一股做权臣的作态，他过去的西凉军被不断从长安方向送来洛
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